青海新闻网讯 5月5日，省高级人民法院发布《2015年度全省法院行政案件司法审查报告》《2015年度青海省行政复议工作白皮书》，并就行政机关如何预防和化解行政争议提出了建议。据悉，全省法院行政案件与上年同期相比上升明显，行政复议案件数量也持续上升。行政争议相对集中在城建、资源、公安等领域。

　　行政诉讼案件西宁、海东占七成

　　我省法院行政案件与上年同期相比上升明显，2015年，全省法院共受理各类行政案件1189件，与上年同期相比上升70.1%。

　　从审理情况看，2015年，行政诉讼案件数量涨幅明显，但各地区收案不均衡，西宁、海东收案较多，占全省的73.11%，其他地方则收案较少，上升幅度不大。行政争议相对集中，争议领域逐年扩大，城建、资源、公安等领域的收案仍居主导地位，在邮电、商标、财政、司法行政等管理领域也出现了行政案件。行政机关败诉率呈下降趋势，以非判决方式审结的案件逐年上升。行政赔偿案件呈逐年上升趋势，案件所涉领域主要集中在公安、资源、城建行政管理领域。

　　让行政机关“脸红”的新问题凸显

　　随着依法治国进程的加快，我省各级行政机关的整体执法水平有了一定的提升。但是，在审判实务中发现，部分行政机关在行政执法过程中仍存在程序意识不强，认定事实不清，证据不足，不能准确适用法律、法规等现象。除此以外，凸显出一些需要注意的新问题，让我省行政机关“脸红”。

　　这些让行政机关“脸红”的新问题包括：运用法治思维解决问题的能力有待提高，依法履职观念应予加强，对行政复议功能认识有待强化，应诉能力需要提升。在省高法列举的例子中，有的行政机关在执法过程中遇事不找法，解决问题不靠法，不善于或者不习惯运用法治思维解决问题，维护稳定，这种现象在城建领域比较集中；有行政执法人员履职观念不强，导致不履行或者拖延履行法定职责的情形比较突出；以及行政机关应诉能力不强，在庭审中一言不发，“陪审”“见官不见声”现象比较常见，影响政府形象。