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高度重视 迅速行动 主动作为
青海省检察机关有效推进公益诉讼工作
来源: 青海新闻网
发布时间: 2018-07-24 15:38:44
编辑: 李娜

  青海新闻网讯 自2017年7月全省检察机关全面开展公益诉讼工作以来,我省检察机关迅速行动,主动作为,在案件办理、机制建设等方面采取一系列有效措施,积极稳妥推动公益诉讼工作有序开展,办理了一批事关民生民利的公益诉讼案件。

  据记者在新闻发布会上了解,截至2018年6月,一年来全省收集公益诉讼案件线索411件,其中生态环境和资源保护领域201件,国有土地使用权出让领域152件,国有财产保护领域42件,食品药品安全领域16件;立案255件,其中生态环境和资源保护领域145件,国有土地使用权出让领域86件,国有财产保护领域19件,食品药品安全领域5件;启动诉前程序,发出检察建议156件,其中生态环境和资源保护领域114件,国有土地使用权出让领域20件,国有财产保护领域19件,食品药品安全领域3件;启动诉讼程序,提起公益诉讼5件,其中生态环境和资源保护领域3件,均为刑事附带民事公益诉讼。7月10日,省院组织在格尔木市人民法院首次开庭国有土地使用权出让领域公益诉讼案件2件,为全省开创了先例,收到良好的法律和社会效果。其中,在生态环境和资源保护领域,督促恢复被非法开垦和占用的草原共计321.87亩、被非法改变用途和占用的耕地199.22亩(其中基本农田4.82亩)、被损毁国有林地25.1亩、各级集体林地中生态公益林39.54亩,督促清理铁路桥墩周围弃土、建筑垃圾、生活垃圾3万吨,督促回收和清理生产类固体废物1吨,累计督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业2家,督促关停并拆除禁养区内畜禽养殖场2家。在国有财产保护领域,督促收缴行政处罚罚款14万元,督促收回其他积欠的国有财产61.23万余元。在国有土地使用权出让领域,督促收回被欠缴的城镇国有土地使用权出让金1143.12万余元,督促收回被非法占用的城镇国有土地1.8亩。海南州共和县院通过跟进监督,督促行政机关全额收回承诺分期缴纳的国有土地出让金共计140.65万余元;海东市化隆县院通过提出检察建议,督促恢复被非法改变用途和占用的耕地190.5亩;海西州乌兰县院通过提出检察建议,督促行政机关全额收回4家单位欠缴的国有土地出让金114.45万元。

  下一步,我省检察机关将进一步更新监督理念,深化检察机关对公益诉讼工作的认识。进一步提高对公益诉讼重要性的认识,要站在讲政治的高度严格依法履行职责,把进一步加大公益诉讼案件办理力度作为促进新时代青海检察工作转型发展的有力抓手,牢牢把握公益这个核心,把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上,依法履行职能,以办案的实际成效自觉践行“四个扎扎实实”重大要求;正确认识检察机关提起公益诉讼的基本规律,把公益诉讼工作当做“一把手工程”来抓,树立正确的理念与导向,在主动融入、服务和保障大局中找准着力点,在回应人民群众的现实关切中找准发力点。

  以办案为中心,加大公益诉讼案件办理力度。以服务“美丽青海”建设专项活动为抓手,加大省院对下指导工作力度,针对各地不同工作实际,有侧重的开展对下指导工作,激发各级院特别是基层院办案动力,规范办案程序,采取有效措施提升办案质效;突出办案重点,加大生态环境和资源保护领域案件办理和食品药品安全领域的监督力度。

  加强外部协调合作,营造良好监督环境。进一步加强与人民法院及行政机关沟通联系,努力就检察监督工作相关问题形成共识,更好地发挥检察监督职能;通过与行政机关会签文件或召开联席会议,形成保护公益长效机制;加强与环保组织、消费者协会等社会组织的协作,就民事公益诉讼中诉前程序与诉讼程序的衔接、检察机关支持相关社会组织提起公益诉讼等问题达成一致意见。

  加强队伍建设,有效提升检察监督能力水平。将常规性民行检察实务培训参训人员扩大到全省民行检察兼职人员,逐步提升民行检察队伍整体素能;依托西宁、海东、海西等办案重点地区对民行检察业务骨干进行公益诉讼办案技能实训,加快培养一批法律功底深厚、工作经验丰富的业务尖子和办案能手。

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