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【新时代 新征程 新伟业】青海海东:多所连片大防区改革成效初显
来源:西海都市报
作者:何耀军 吕锦武
发布时间:2024-12-20 07:26:57
编辑:童洋

  青海新闻网·大美青海客户端讯 推进多所连片大防区“两队一室”警务改革。

  推行防区责任田和防区长制,做精综合指挥室,做到防有准头;做专社区警务队,做到防有干头;做强案件办理队,做到防有拳头。

  一线办案力量大幅增强,破案率大幅提高,办案周期显著缩短,大防区内派出所“两队一室”运转渐入佳境,“市县主战、派出所主防”格局初步成型。

  ……

  海东市公安局相关人士、辖区群众告诉西海全媒体记者,海东公安推进多所连片大防区“两队一室”警务改革一年来,“防风险、除隐患、降发案、保平安”各项指标稳步向上向好,人民群众的安全感、满意度显著提升。

1走访商铺。

  怎样打击违法犯罪 “四转变一赋能”驱动

  “海东公安立足实战推进多所连片大防区‘两队一室’警务改革,做强案件办理队,提升打击能力,实现了‘四个转变’。”海东市公安局党委副书记、副局长王学瑞说。

  实现了警种部门从“悬浮机关”到“下沉一线”的转变。面对人口多、警力少、案件多的困境,海东市各县区全力提升“造血”“输血”能力,将悬浮在机关的“高精尖”设备、专业型人才下沉到一线、服务在一线。特别是将法制、刑侦、经侦等警种责任民警与案件办理队捆绑作战,全市公安大防区27支案件办理队新增150余名办案骨干,加之机关法制、刑侦、经侦、网安等警种民警与防区办案队捆绑作战,办案力量得到极大充实,机关、基层共同耕耘“责任田”。

  实现了基层民警从“不专不强”到“业务精通”的转变。以往派出所民警的精力被分散到辖区基础信息采集、矛盾纠纷化解、人口服务管理及其他行政管理工作当中,无力专注于辖区案件侦办工作,特别是全年发案少,甚至零发案的农区派出所民警缺乏办案经验。而大防区将小所、偏远所的警力集中到防区案件办理队,为想办案、能办案的民警提供了学习交流的平台、练兵比武的平台、施展才能的平台,实现了派出所和警种民警不办案的会办案、想办案的有案办、能办案的办大案,小案不小办,案件办理队战斗力迅速生成和提效。

  实现了民生小案从“不管不问”到“快侦快破”的转变。案件办理队聚焦人民群众对平安品质的更高期待,专攻因果关系明确、案情简单的侵财案件、小额电诈、故意伤害(轻伤)、殴打他人等影响人民群众安全感、满意度的小案子,重大复杂案件等仍由县区公安局相关警种大队主办,解决了小案无人办、办案周期长、群众不满意等问题,实现了以打促防、以打促治的良性循环,从而更好地破小案、控大案、降发案。

  实现了案件办理从“缺乏监督”到“规范透明”的转变。案件办理队队长由防区中的擅长办案的所长或教导员担任,受综合指挥室主任、副主任监督,队员来自各所队,混编用警,实现了跨区域受理和办理案件,执法办案更加透明、规范、高效。

  同时,数智赋能为公安改革提供了技术支撑和创新动力。通过大数据、人工智能等数字智能技术,推动了大防区综合指挥室的效能提升,推动警务工作从被动应对向主动预防、精准打击转变,实现了警务流程的优化再造。通过数据实战化应用,综合指挥室“吹哨”,社区警务队、案件办理队、市县警种部门“报到”,建立起直推一线、高效精准的工作模式,初步构建起“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。

2街头宣传。本版图片由海东市公安局提供

  社会治安防控怎么干 大防区给出答案

  大防区是海东公安学习借鉴其他地区先进经验的应时之举,更是一片片“试验田”。社会治安防控怎么干?大防区给出答案。

  社区警务怎么干?各县区因地制宜完善工作机制,通过防区为“1”,治安、森警、禁毒等警种部门民警为“N”的“1+N”捆绑模式,使机关民警变指导为参战,机关基层双兼顾。社区民警扩充到207人,占派出所民警总数的45%,民警从“下村(社)”转变为“在村(社)”,社区警务更加扎实,基础工作更加专职。

  预防警务怎么抓?社区警务队立足实有人口管理、社情民意掌握、安全防范组织、社区秩序维护、辖区群众服务5项职责,统筹开展隐患排查、民意调查、安全宣传、巡逻防控、纠纷化解、秩序维护等工作。组织开展“百万警进千万家”“我为群众办实事”和“平安守护”等活动。联动企业、个体工商户促进智慧警务建设,牢牢掌握了社会治安主动权。

  共建共治怎么搞?各防区依靠社区(村)基层党组织、各方社会力量建成防区民警为“1”,村(社)长、治保主任为“2”,社会组织等力量为“N”的“1+2+N”防区警务团队,监督辖区机关、团体、企事业单位开展内部治安保卫工作,实现了“社区民警管片、专职辅警管村、警务团队管点”的三级管理模式,实现格中有警、警中有格的深度融合。

  大防区改革成效如何 数据来说话

  王学瑞说,考虑到2023年8月至12月是多所连片大防区“两队一室”警务改革思路酝酿期和框架成型期的特殊时段,为客观全面反映改革前后变化,以2023年1月至7月(改革前)和2024年1月至7月(改革后)的数据予以对比,能更加真实地反映出大防区改革的初步成效。

  有效警情全面下降。改革前,海东有效警情在全省占比为25.6%。从刑事、治安、交通3大类警情合计占比来看,2023年同期海东占全省的11.7%。改革后,海东有效警情在全省占比为24.4%,下降1.2个百分点。2024年同期,刑事、治安、交通3大类警情占全省的9.3%,占比下降2.4个百分点,3大类警情数量分别下降34.6%、6.69%、32.39%。

  刑事案件大幅下降。改革前,全市侵财类案件多发,立案1650余起,盗窃案件760余起,占到全部刑事案件的一半以上,电信网络诈骗案件高发,立案768起,破案率均未达到30%,小案破案率明显低于大要案件破案率。改革后,侵财类案件、盗窃案件、电信网络诈骗案件发案数量大幅下降,刑事案件立案同比下降41.8%,破案率平均提升16.4%。

  治安案件持续下降。改革前,殴打他人案件、盗窃(治安)案件多发,办案周期长、群众意见大。改革后,治安案件同比下降31.5%,其中,受理殴打他人案件下降20.5%;盗窃(治安)案件下降26.8%。

  交通指数“一平三降”。改革前,一般程序道路交通事故起数下降13.2%,受伤人数上升33.18%,直接财产损失上升7.1%。改革后,一般程序道路交通事故起数下降19.9%,死亡人数基本持平,受伤人数下降30.9%。

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【新时代 新征程 新伟业】青海海东:多所连片大防区改革成效初显

  • 2024-12-20 07:26:57
  • 来源:西海都市报

  青海新闻网·大美青海客户端讯 推进多所连片大防区“两队一室”警务改革。

  推行防区责任田和防区长制,做精综合指挥室,做到防有准头;做专社区警务队,做到防有干头;做强案件办理队,做到防有拳头。

  一线办案力量大幅增强,破案率大幅提高,办案周期显著缩短,大防区内派出所“两队一室”运转渐入佳境,“市县主战、派出所主防”格局初步成型。

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  海东市公安局相关人士、辖区群众告诉西海全媒体记者,海东公安推进多所连片大防区“两队一室”警务改革一年来,“防风险、除隐患、降发案、保平安”各项指标稳步向上向好,人民群众的安全感、满意度显著提升。

1走访商铺。

  怎样打击违法犯罪 “四转变一赋能”驱动

  “海东公安立足实战推进多所连片大防区‘两队一室’警务改革,做强案件办理队,提升打击能力,实现了‘四个转变’。”海东市公安局党委副书记、副局长王学瑞说。

  实现了警种部门从“悬浮机关”到“下沉一线”的转变。面对人口多、警力少、案件多的困境,海东市各县区全力提升“造血”“输血”能力,将悬浮在机关的“高精尖”设备、专业型人才下沉到一线、服务在一线。特别是将法制、刑侦、经侦等警种责任民警与案件办理队捆绑作战,全市公安大防区27支案件办理队新增150余名办案骨干,加之机关法制、刑侦、经侦、网安等警种民警与防区办案队捆绑作战,办案力量得到极大充实,机关、基层共同耕耘“责任田”。

  实现了基层民警从“不专不强”到“业务精通”的转变。以往派出所民警的精力被分散到辖区基础信息采集、矛盾纠纷化解、人口服务管理及其他行政管理工作当中,无力专注于辖区案件侦办工作,特别是全年发案少,甚至零发案的农区派出所民警缺乏办案经验。而大防区将小所、偏远所的警力集中到防区案件办理队,为想办案、能办案的民警提供了学习交流的平台、练兵比武的平台、施展才能的平台,实现了派出所和警种民警不办案的会办案、想办案的有案办、能办案的办大案,小案不小办,案件办理队战斗力迅速生成和提效。

  实现了民生小案从“不管不问”到“快侦快破”的转变。案件办理队聚焦人民群众对平安品质的更高期待,专攻因果关系明确、案情简单的侵财案件、小额电诈、故意伤害(轻伤)、殴打他人等影响人民群众安全感、满意度的小案子,重大复杂案件等仍由县区公安局相关警种大队主办,解决了小案无人办、办案周期长、群众不满意等问题,实现了以打促防、以打促治的良性循环,从而更好地破小案、控大案、降发案。

  实现了案件办理从“缺乏监督”到“规范透明”的转变。案件办理队队长由防区中的擅长办案的所长或教导员担任,受综合指挥室主任、副主任监督,队员来自各所队,混编用警,实现了跨区域受理和办理案件,执法办案更加透明、规范、高效。

  同时,数智赋能为公安改革提供了技术支撑和创新动力。通过大数据、人工智能等数字智能技术,推动了大防区综合指挥室的效能提升,推动警务工作从被动应对向主动预防、精准打击转变,实现了警务流程的优化再造。通过数据实战化应用,综合指挥室“吹哨”,社区警务队、案件办理队、市县警种部门“报到”,建立起直推一线、高效精准的工作模式,初步构建起“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。

2街头宣传。本版图片由海东市公安局提供

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  预防警务怎么抓?社区警务队立足实有人口管理、社情民意掌握、安全防范组织、社区秩序维护、辖区群众服务5项职责,统筹开展隐患排查、民意调查、安全宣传、巡逻防控、纠纷化解、秩序维护等工作。组织开展“百万警进千万家”“我为群众办实事”和“平安守护”等活动。联动企业、个体工商户促进智慧警务建设,牢牢掌握了社会治安主动权。

  共建共治怎么搞?各防区依靠社区(村)基层党组织、各方社会力量建成防区民警为“1”,村(社)长、治保主任为“2”,社会组织等力量为“N”的“1+2+N”防区警务团队,监督辖区机关、团体、企事业单位开展内部治安保卫工作,实现了“社区民警管片、专职辅警管村、警务团队管点”的三级管理模式,实现格中有警、警中有格的深度融合。

  大防区改革成效如何 数据来说话

  王学瑞说,考虑到2023年8月至12月是多所连片大防区“两队一室”警务改革思路酝酿期和框架成型期的特殊时段,为客观全面反映改革前后变化,以2023年1月至7月(改革前)和2024年1月至7月(改革后)的数据予以对比,能更加真实地反映出大防区改革的初步成效。

  有效警情全面下降。改革前,海东有效警情在全省占比为25.6%。从刑事、治安、交通3大类警情合计占比来看,2023年同期海东占全省的11.7%。改革后,海东有效警情在全省占比为24.4%,下降1.2个百分点。2024年同期,刑事、治安、交通3大类警情占全省的9.3%,占比下降2.4个百分点,3大类警情数量分别下降34.6%、6.69%、32.39%。

  刑事案件大幅下降。改革前,全市侵财类案件多发,立案1650余起,盗窃案件760余起,占到全部刑事案件的一半以上,电信网络诈骗案件高发,立案768起,破案率均未达到30%,小案破案率明显低于大要案件破案率。改革后,侵财类案件、盗窃案件、电信网络诈骗案件发案数量大幅下降,刑事案件立案同比下降41.8%,破案率平均提升16.4%。

  治安案件持续下降。改革前,殴打他人案件、盗窃(治安)案件多发,办案周期长、群众意见大。改革后,治安案件同比下降31.5%,其中,受理殴打他人案件下降20.5%;盗窃(治安)案件下降26.8%。

  交通指数“一平三降”。改革前,一般程序道路交通事故起数下降13.2%,受伤人数上升33.18%,直接财产损失上升7.1%。改革后,一般程序道路交通事故起数下降19.9%,死亡人数基本持平,受伤人数下降30.9%。

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